RESOLUCIÓN No. GGR-184-2023 «APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC»

RESOLUCIÓN No. GGR-184-2023

GERENTE GENERAL (S)

EMPRESA PÚBLICA FLOTA PETROLERA ECUATORIANA

-EP FLOPEC-

Considerando:

Que, en el artículo 313 de la Constitución de la República del Ecuador establece que (…) “Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua y los demás que determine la ley”;

Que, en el artículo 315 de la Constitución de la República del Ecuador establece que “El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas (…)”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1117, de 26 de marzo de 2012, publicado en el Registro Oficial No. 681, de 12 abril de 2012, se crea la Empresa Pública Flota Petrolera Ecuatoriana –EP FLOPEC-, cuyo objeto social es “(…) la transportación de hidrocarburos por vía marítima desde y hacia los puertos nacionales y extranjeros; prestación de servicios de transporte comercial marítimo y fluvial de hidrocarburos y sus derivados; y demás actividades relacionadas. Que para el cumplimiento de su objeto la Empresa Pública Flota Petrolera Ecuatoriana – EP FLOPEC-, podrá celebrar todos los actos y contratos civiles, mercantiles, laborables y de cualquier otra naturaleza que sean permitidos por las leyes ecuatorianas y que directa o indirectamente se relacionan con su objeto”, y que en virtud del Decreto Ejecutivo No. 38, de 01 de julio del 2013, el domicilio de la empresa es la ciudad de Esmeraldas, provincia de Esmeraldas;

Que, el artículo 10 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, establece: “GERENTE GENERAL. – La o el Gerente General de la empresa pública será designado por el Directorio, de fuera de su seno. Ejercerá la representación legal, judicial y extrajudicial de la empresa y será en consecuencia el responsable de la gestión empresarial, administrativa, económica, financiera, comercial, técnica y operativa. Deberá dedicarse de forma exclusiva y a tiempo completo a las labores inherentes a su cargo, con la salvedad establecida en la Constitución

de la República.

Para ser Gerente General se requiere: 1) Acreditar título profesional mínimo de tercer nivel; 2) Demostrar conocimiento y experiencia vinculados a la actividad de la empresa; y, 3) Otros, según la normativa propia de cada empresa.

En caso de ausencia o incapacidad temporal del Gerente General lo subrogará el Gerente General Subrogante.”;

Que, el artículo 11 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, establece los deberes y atribuciones del Gerente General;

Que, el artículo 12 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, establece: “GERENTE GENERAL SUBROGANTE. – El Gerente General Subrogante reemplazará al Gerente General de la Empresa en caso de ausencia o impedimento temporal de éste último, cumplirá los deberes y atribuciones previstas para el titular mientras dure el reemplazo.

En caso de ausencia definitiva del Gerente General, será el Directorio de la Empresa el que designe al Gerente General Subrogante”;

Que, mediante resolución No. GGR-166-2017, del 21 de agosto de 2017, el señor Gerente General de EP FLOPEC, emite el “REGLAMENTO DE CONTRATACIONES POR GIRO ESPECIFICO DEL NEGOCIO DE LA EMPRESA PUBLICA FLOTA PETROLERA ECUATORIANA EP FLOPEC”, el mismo que tiene por objeto normar las contrataciones de bienes y/o servicios incluidos los de consultoría, que realice la Empresa Pública Flota Petrolera Ecuatoriana EP FLOPEC a través del giro específico del negocio;

Que, mediante resolución de Nro. DIREC-FLOPEC-010-2023, de 09 de junio de 2023, el Presidente del Directorio de la EP FLOPEC, designó al Ing. Jorge Alberto Regalado Tejada, con cédula de ciudadanía 0703167379, como Gerente General Subrogante de la Empresa Pública Flota Petrolera Ecuatoriana EP FLOPEC;

Que, la presente contratación se realizó bajo el procedimiento de Concurso Público, de conformidad a lo dispuesto en los Art.49 al 62 del Reglamento de Contrataciones por giro Especifico del Negocio de EP FLOPEC, resaltando los que establece el artículo 49 que dice: Art. 49.- Concurso Público. – Para este proceso de contratación se requerirá necesariamente la elaboración de un informe de necesidad y el formulario de contratación respectivo y el artículo 55 que señala: Art. 55.- Convocatoria.- El presidente de la Comisión Técnica dispondrá la convocatoria al concurso público por la prensa por lo menos con una publicación en uno de los periódicos de mayor circulación provincial o nacional, convocando a las personas naturales o jurídicas que deseen participar; en el caso de proveedores internacionales podrá invitarse a través de medios electrónicos.

Además, deberá realizar la convocatoria a través de la página web de EP-FLOPEC, las ofertas nacionales deberán ser presentadas en sobre cerrado de forma física en la hora, el día y el lugar especificado en la convocatoria siempre que el contrato sea ejecutado en el Ecuador; los proveedores internacionales podrán enviar su oferta por medios electrónicos.

La convocatoria y pliegos del proceso, podrán visualizarlos en la página web de la empresa www.flopec.com.ec.

El plazo de presentación de las ofertas no podrá ser menor a 10 días y máximo 15 días, plazo que se deberá especificar al momento de publicar la convocatoria”;

Que, mediante certificación presupuestaria No. 20234108, de fecha 20 de septiembre de 2023, la Gerencia Financiera de la Empresa Pública Flota Petrolera Ecuatoriana EP FLOPEC certificó que en el presupuesto institucional del 2023 existe un rubro de $225.123,10 (doscientos veinte y cinco mil ciento veinte y tres dólares de los Estados Unidos de América con 10/100) incluido el IVA, con cargo a la partida presupuestaria No. 5.1.2.03.04 “COSTOS DE LUBRICANTES”; así mismo el oficio compromiso Nro. GFI-JPR-031-2023, de misma fecha, por un monto de $ 1.575.861,70 (Un millón quinientos setenta y cinco mil ochocientos sesenta y un dólares de los Estados Unidos de América con 70/100) incluido el IVA para los años 2024 y 2025, la cual constan en el PAC 2023 y planificada para la contratación en el tercer cuatrimestre, para atender el proceso de  “APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC”;

Que, mediante certificado Nro. GSA-JCP-PAC-116-2023, de 17 de noviembre de 2023, el Jefe de Compras Públicas, certificó que en el PAC 2023 de la EP FLOPEC, consta: “APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC” por un valor de $1´648,061.96 (Un millón seiscientos cuarenta y ocho mil sesenta y un dólares de los Estados Unidos de América con 96/100), mediante un proceso de Empresas Públicas Mercantiles y Subsidiarias a realizarse en el tercer cuatrimestre;

Que, mediante certificado Nro. GSA-JCP-CATELEC-227-2023, de 17 de noviembre de 2023, el Jefe de Compras Públicas, certificó que a la fecha de ese documento no se encuentra disponible en el catálogo electrónico el “APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC”;

Que, mediante certificado Nro. GTE-JLOG-06-2023, de 29 de noviembre de 2023, el Jefe de Logística de Mantenimiento (E), señaló que: “(…) una vez verificado el Reglamento de Contrataciones por Giro Específico de Negocio CERTIFICA que el “APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC” se encuentra en el CPC 333800211, ítem Nro. 196, descripción ACEITE LUBRICANTE PARA MOTORES A DIESEL”;

Que, Mediante informe GTE-6-2023, de 07 de septiembre de 2023, el Ing. Andrés Pulla, Gerente Técnico (E), solicito al Ing. Jorge Regalado, Gerente General (S), aprobación para dar inicio al proceso de “APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC”, a través del procedimiento de Contratación sugerido mediante Concurso Público de conformidad con lo establecido en el Capítulo IV del REGLAMENTO DE CONTRATACIONES POR GIRO ESPECÍFICO DE NEGOCIO DE LA EMPRESA PÚBLICA FLOTA PETROLERA ECUATORIANA EP FLOPEC, aprobado con fecha 21 de agosto de 2017 por el señor Gerente General de EP FLOPEC, mediante Resolución No. GGR 166-2017, en un plazo contractual de 730 días a partir del día siguiente a la fecha de suscripción del contrato;

Que, mediante correo electrónico de 21 de septiembre de 2023, el Gerente General (S), señaló: “Remito TDR firmado y el informe de necesidad con la sumilla correspondiente, favor continuar con el proceso que corresponde”;

Que, mediante memorando GGR-CT-041-2023, del 16 de octubre de 2023; conformada por: Ing. Cristian Panchi, delegado de la Máxima Autoridad, quien la presidirá, Ing. Víctor Cedeño, delegado del área requirente y el Tlgo. Juan García, profesional afín al objeto de la contratación.

Por parte de la Gerencia Jurídica se designa al Ab. Kleber Mendoza y por parte de la Gerencia Financiera se designa a la Ing. Jeniffer Vélez, quienes actuarán con voz, pero sin voto;

Que, mediante Resolución GGR-161-2023, de 16 de noviembre de 2023, el Ing. Jorge Regalado, Gerente General (S), resolvió: “Art. 3.- DISPONER a la Jefatura de Logística de Mantenimiento iniciar nuevamente el proceso para el “APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC”, conforme lo establecido en el Reglamento de Contrataciones del Giro específico de Negocio de EP FLOPEC para el efecto.”;

Que, mediante ACTA 001-REGEN-EPFLP-2023-007., de 30 de noviembre de 2023, en amparo a lo establecido en los artículos 14 y 54 del Reglamento de Contrataciones por Giro Especifico del Negocio de EP FLOPEC, la comisión técnica aprueba los términos de referencia del concurso público para el procedimiento precontractual denominado “APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC”;

Que, con fecha 30 de noviembre de 2023, el presidente de la Comisión Técnica, solicitó la publicación en la página web institucional de EP FLOPEC y en la prensa nacional o local, la convocatoria al concurso público de contratación Nro. REGEN-EPFLP-2023-007., para la APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC, conforme lo establecido en el artículo 55 del Reglamento de Contrataciones el Giro Específico de Negocio de la EP FLOPEC;

Que, mediante ACTA 002-REGEN-EPFLP-2023-007., del 06 de diciembre de 2023, denominada “Preguntas, Respuestas y Aclaraciones” la Comisión Técnica procedió a solventar las preguntas y aclaraciones realizadas por los oferentes.

Que, mediante Acta 003-REGEN-EPFLP-2023-007., de 15 de diciembre de 2023, se procedió con la apertura de las ofertas presentadas.

No.OFERENTEORIGEN DEL PROVEEDORFECHA  RECEPCIÓN OFERTAHORA DE RECEPCIÓN DE OFERTA
1NAVIERA MARNIZAM CIA. LTDA.NACIONAL15-12-202312H19

No se registró ninguna otra oferta en el correo del secretario de la Comisión.

Se deja constancia que la fecha límite para la entrega de ofertas según la convocatoria era el 15 de diciembre de 2023 a las 13:00.

Una vez realizada la apertura de las ofertas la Comisión Técnica RESOLVIÓ por unanimidad que:

Luego de realizada la Apertura de Oferta y revisada la documentación presentada para el “APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC”, se verifica que los oferentes pasan a la siguiente etapa del proceso.;

Que, mediante ACTA 004-REGEN-EPFLP-2023-007., del 18 de diciembre de 2023, la Comisión Técnica, resolvió:

una vez realizada la calificación de la oferta presentada, se evidencia que el oferente NAVIERA MARNIZAM CIA. LTDA., SI CUMPLE con los parámetros de calificación solicitados, razón por la cual la Comisión Técnica recomienda adjudicar el presente proceso para elAPROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC.;

Que, en aplicación a lo que determina el Art. 61 del Reglamento de Contrataciones por Giro Especifico del Negocio de EP FLOPEC, que señala: “La Comisión Técnica elaborará el informe final que contenga un resumen de todo el procedimiento precontractual, la calificación de acuerdo a los parámetros establecidos en el pliego del proceso, términos de referencia o invitación y la recomendación expresa de adjudicación o en su defecto la declaratoria de desierto”, se emitió el correspondiente informe final;

Que, mediante informe final del proceso, de 21 de diciembre de 2023, la Comisión Técnica recomienda al Gerente General de la Empresa Pública Flota Petrolera Ecuatoriana, EP FLOPEC, la adjudicación del proceso para el APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC;

Que, en aplicación a lo que determina el Art.62 del Reglamento de contrataciones por Giro Especifico del Negocio de la EP FLOPEC, que señala: “Con el informe que presente la Comisión técnica sobre la oferta más ventajosa a los intereses empresariales, recomendará a la Máxima Autoridad o su delegado la adjudicación del contrato; quién mediante Resolución motivada adjudicará o no el contrato dentro un término máximo de 5 días contados desde la fecha de presentación del Informe final (…)”;

Que, una vez que se ha cumplido con todos los procedimientos determinados para el presente proceso y cada una de las etapas para la APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC”, corresponde la adjudicación del mismo; 

Por lo expuesto y en ejercicio de sus facultades legales determinadas en el Artículo 61 del Reglamento de Contrataciones por Giro Especifico del Negocio de EP FLOPEC y los artículos 10, 11 y 12 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas;

RESUELVE:

Art. 1.-    ADJUDICAR el proceso para el APROVISIONAMIENTO DE LUBRICANTES MARINOS PARA LAS NAVES DE EP FLOPEC, al oferente NAVIERA MARNIZAM CIA. LTDA., con RUC: 1390092675001, por el valor de $1’608.022,14 (Un millón seiscientos ocho mil veinte y dos dólares de los Estados Unidos de América con 14/100) y un plazo de 730 días calendario contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato o hasta el consumo total del presupuesto adjudicado, cualquiera de las dos condiciones que se cumpla primero.
 

Art. 2.- DISPONER que la Jefatura de Logística de Mantenimiento, publique la presente resolución en la página web empresarial en cumplimiento con el principio de publicidad establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Art. 3.- DESIGNAR como Administrador del contrato al Ing. Josué Manuel Govea Morocho, Inspector Electromecánico, quien deberá velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones contractuales en cumplimiento con los dispuesto en el artículo 27 del Reglamento de Contrataciones del Giro Específico de Negocio de la EP FLOPEC y como normas supletorias la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento.

Art. 4.- DISPONER al Administrador del contrato que, una vez ejecutado el contrato, publique el expediente junto con toda la documentación relevante en la página web institucional y en el portal institucional del SERCOP, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 67 del Reglamento de Contrataciones por Giro Específico del Negocio de FLOPEC EP.

Art. 5- DISPONER a la Jefatura de Contratación de la Gerencia Jurídica la elaboración del contrato para el presente proceso, conforme a la documentación relevante, informe de necesidad y especificaciones técnicas.

Dado en la ciudad de Esmeraldas, a los 26 días de diciembre de 2023.

Ing. Jorge Regalado

GERENTE GENERAL (S)

EMPRESA PÚBLICA FLOTA PETROLERA ECUATORIANA

EP FLOPEC


 

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